AgNes: Die Bundesnetzagentur schreibt die Regeln der Energiewende neu

Sachverhalt und Zusammenfassung

Mit dem Verfahren AgNes (Allgemeine Netzentgeltsystematik Strom) bereitet die Bundesnetzagentur die größte Reform der Stromnetzentgelte seit Einführung der Stromnetzentgeltverordnung im Jahr 2005 vor. Auslöser ist einerseits das Urteil des Europäischen Gerichtshofs zur regulatorischen Zuständigkeit, andererseits die Erkenntnis, dass die heutige Entgeltsystematik für ein Energiesystem mit Millionen dezentralen Erzeugern, Batteriespeichern, Elektrolyseuren und flexiblen Verbrauchern nicht mehr geeignet ist. Die bisherige StromNEV läuft zum 31. Dezember 2028 aus und muss ersetzt werden.

Die Bundesnetzagentur verfolgt dabei einen deutlich breiteren Ansatz als eine reine Kostenreform. AgNes soll die Finanzierung der Netze sichern, Flexibilität fördern, Netzengpässe reduzieren und Investitionssignale für den Umbau des Energiesystems setzen. Dahinter steht die zentrale Beobachtung, dass Netzkapazität künftig nicht mehr als unbegrenzt verfügbare Infrastruktur betrachtet werden kann, sondern als knappe Ressource mit eigenem ökonomischem Wert.

Die Reform ruht auf vier wesentlichen Säulen:

• Neue Kostenverteilung zwischen den Netznutzern
• Einführung von Kapazitätsentgelten für neue Akteursgruppen
• Neue Wälzung der Netzkosten zwischen Netzbetreibern
• Perspektivische Einführung dynamischer Netzentgelte

Damit verschiebt sich der regulatorische Fokus von der reinen Verbrauchsabrechnung hin zu einem System, das Netznutzung, Netzkapazität und Flexibilität gleichermaßen bepreist.

Zentrale Erkenntnisse

1. Paradigmenwechsel in der Netzlogik

Die bisherige Logik der Netzentgelte war: Wer mehr Strom verbraucht, zahlt mehr.

AgNes ersetzt dies durch eine neue Grundidee: Nicht die Strommenge verursacht primär Kosten, sondern die Bereitstellung von Netzkapazität.

Netzkapazität muss unabhängig von tatsächlicher Auslastung vorgehalten werden, und genau diese Vorhaltung verursacht Kosten.

Bedeutung:

Künftig wird entscheidend, wie viel Netzkapazität ein Geschäftsmodell dauerhaft beansprucht – nicht nur, wie viel Strom es verbraucht.

2. Prosumer verlieren teilweise Privilegien

Haushalte mit Photovoltaik reduzieren ihren Netzbezug und damit ihre arbeitspreisabhängigen Netzentgelte, nutzen aber weiterhin die volle Netzkapazität.

Die Bundesnetzagentur will deshalb höhere Grundpreise für Prosumer einführen (typisch unter 100 € pro Jahr Mehrbelastung). Steckersolaranlagen bleiben ausgenommen.

Bedeutung:

Eigenversorgung bleibt erlaubt, muss aber stärker zur Netzfinanzierung beitragen.

3. Industrie wird Kapazitätsmanager

Für große Verbraucher (>100.000 kWh) wird ein System aus:

• Kapazitätsbestellung
• Arbeitspreis
• Überschreitungsentgelt

eingeführt.

Bedeutung:

Industrie muss Lastmanagement strategisch in die Netzkostenoptimierung integrieren. Besonders relevant für Rechenzentren, Elektrolyseure, Chemie und flexible Produktion.

4. Stromspeicher werden systematisch einbezogen

Speicher sollen künftig an der Netzfinanzierung beteiligt werden, aber nicht über Arbeitspreise, sondern über moderate Kapazitätspreise.

Bedeutung

• mehr Planungssicherheit für Investoren
• kein doppelter Belastungseffekt
• Vertrauensschutz für Bestandsanlagen

5. Erzeuger zahlen erstmals mit

Erzeugungsanlagen sollen künftig einen Kapazitätspreis zahlen (ca. 4–7 €/kW/Jahr). Bestandsanlagen erhalten langfristigen Vertrauensschutz.

Bedeutung:

Netzanschluss wird für Wind-, Solar- und Wasserstoffprojekte ein dauerhafter Kostenfaktor.

6. Dynamische Netzentgelte als Zukunftsmodell

Bei Netzüberlastung steigen Entgelte, bei freier Kapazität sinken sie.

Bedeutung:

Flexibilität wird wirtschaftlich belohnt. Netzengpässe sollen über Preise statt nur über Eingriffe gesteuert werden.

7. Flexible Connection Agreements (FCA)

Ab 2027 sollen flexible Netzanschlussverträge möglich werden: schnellerer Anschluss gegen zeitweise Einschränkungen.

Bedeutung:

Besonders relevant für Speicher, Elektrolyseure, Rechenzentren und große EE-Projekte.

Einordnung

AgNes ist keine reine Netzentgeltreform, sondern ein grundlegender Umbau der Systemlogik.

Zentrale Aussage:
Netzkapazität wird zum wirtschaftlichen Gut.

Entscheidend für Projekte wird künftig nicht nur der Strompreis sein, sondern:

• verfügbare Netzkapazität
• Anschlussbedingungen
• Flexibilität im Betrieb

Damit verschiebt sich der Wettbewerb im Energiesystem von reinen Produktionskosten hin zur effizienten Nutzung knapper Infrastruktur.

Melden Sie sich außerdem für den gunnercooke x Kumandra LinkedIn-Newsletter „Grid & Guidance“ an und verpassen Sie keine Neuigkeiten mehr rund um Technik trifft Recht in der Energiewende.

Möchten Sie mehr über dieses Thema erfahren oder Dirk und unser Energy-Team direkt erreichen? Klicken Sie hier oder über unser Kontaktfomular.